NUOVO OBBLIGO ETICHETTATURA IMBALLAGGI
21 DIC 2021
Dal 01/01/2022 entrerà in vigore il nuovo obbligo di etichettatura per la corretta raccolta differenziata degli imballaggi.
Il decreto legislativo n. 116/2020, che recepisce la Direttiva UE 2018/852, impone che tutti gli imballaggi siano opportunamente etichettati al fine di fornire ai consumatori le informazioni necessarie per individuare la corretta natura dei materiali che li compongono e la destinazione finale dei rifiuti da imballaggio.
In pratica è necessario che su ogni packaging vengano indicati:
Nel mese di maggio 2021, il Ministero della Transizione Ecologica (MITE) ha pubblicato una nota esplicativa con la quale si fa luce su alcuni aspetti della normativa:
Corretta individuazione dei soggetti responsabili
Su tale punto il MITE ha chiarito che i produttori degli imballaggi sono certamente i soggetti obbligati a identificare correttamente il materiale di cui l’imballaggio è composto, e ad individuare (ove possibile) la codifica alfa numerica prevista, garantendo una informazione completa e idonea a favore di tutti i soggetti della filiera.
L’obbligo di etichettatura tuttavia, non ricade integralmente in capo al produttore del packaging, ma ricade anche in capo agli utilizzatori degli imballaggi, ovvero anche sui responsabili di etichettatura, siano essi industrie produttrici di beni o distributori a marchio. Questa interpretazione rafforza il principio cardine di una corretta gestione degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggi: il principio di responsabilità condivisa. In questo senso è importante che l’utilizzatore di imballaggi chieda al proprio fornitore/produttore di imballaggi tutte le informazioni che servono per una corretta etichettatura.
Modalità di fornitura delle indicazioni sugli imballaggi neutri
La nota ministeriale prevede inoltre una alternativa all’etichettatura con stampa o etichette adesive sugli imballaggi neutri, privi di grafica o stampa (es. sacchettame trasparente, incarti non personalizzati) e imballi per il trasporto, sui quali un passaggio macchine per la stampa delle sole indicazioni di smaltimento sarebbe eccessivamente oneroso.
In tali casi è possibile adottare soluzioni alternative alla tradizionale etichettatura da apporre sull’imballaggio stesso: il produttore può inserire tali informazioni sui documenti di trasporto che accompagnano la merce, o su altri supporti esterni, anche digitali.
Cosiddetti “preincarti”, cioè gli imballaggi a peso variabile
Anche in riferimento ai “cd. preincarti” (cioè agli imballaggi a peso variabile spesso utilizzati al libero servizio per il confezionamento in loco del prodotto alimentare), sussistono secondo il Ministero “evidenti e riconosciuti limiti tecnologici nell’applicazione dell’obbligo di etichettatura, sia perché in taluni casi ci si trova di fronte a imballi impossibilitati alla stampa dell’etichettatura, sia perché molto spesso vengono preparati/tagliati a misura nel punto vendita”.
Per queste tipologie di imballaggio, l’obbligo di comunicazione dell’etichettatura ambientale eÌ€ da intendersi adempiuto quando tali informazioni siano desumibili da schede informative rese disponibili ai consumatori finali nel punto vendita, o attraverso la messa a disposizione di tali informazioni sui siti internet con schede standard predefinite
Imballaggi di piccole dimensioni, multilingua e di importazione
Si riscontrano inoltre le medesime difficoltà per l’apposizione dell’etichettatura anche sui flussi di beni preconfezionati di origine estera, sugli imballaggi di piccola dimensione (capacità < 125 ml o superficie maggiore < 25 cm2) o con spazi stampati limitati e sugli imballaggi con etichettatura multilingua, in cui non è noto a monte il mercato di destinazione.
Anche per tali casistiche appare essenziale garantire il ricorso a strumenti digitali (come App, QR code, codice a barre o, ove non siano percorribili nemmeno queste strade, la messa a disposizione di tali informazioni sui siti internet) di supporto che rendano possibile una comunicazione corretta e completa anche al consumatore finale con costi di sviluppo più contenuti per le imprese.
Imballaggi destinati all’esportazione
L’obbligo di etichettatura ambientale di cui al comma 5 dell’art. 219 del TUA deve essere riferito esclusivamente agli imballaggi immessi al consumo nel territorio nazionale, nonché prodotti, riempiti e importati in Italia.
In attesa di un coordinamento della normativa di riferimento, appare opportuno quindi escludere dall’obbligo di etichettatura gli imballaggi destinati a Paesi Terzi, che dovranno pertanto sottostare alle normative specifiche del Paese di destinazione. Gli imballaggi destinati a Paesi terzi, in tutta la logistica pre-export, dovranno essere dunque accompagnati da idonea documentazione che ne attesti la destinazione, oppure da documenti di trasporto e/o schede tecniche che riportino le informazioni di composizione.
Ricorso al digitale
In merito alla possibilità di adottare ulteriori strumenti al fine di adempiere all’obbligo informativo imposto dalla previsione di un’etichettatura ambientale per tutti gli imballaggi è consentito privilegiare strumenti di digitalizzazione delle informazioni (es. APP, QR code, siti internet), in coerenza con il processo di innovazione tecnologica e semplificazione, aspetto oltretutto fondamentale previsto all’interno del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR).
Per approfondimenti e documentazione è utile consultare anche il sito del CONAI
https://www.etichetta-conai.com/
Il decreto legislativo n. 116/2020, che recepisce la Direttiva UE 2018/852, impone che tutti gli imballaggi siano opportunamente etichettati al fine di fornire ai consumatori le informazioni necessarie per individuare la corretta natura dei materiali che li compongono e la destinazione finale dei rifiuti da imballaggio.
In pratica è necessario che su ogni packaging vengano indicati:
- la tipologia dell’imballaggio (o di ogni suo componente se multicomponente);
- il materiale di cui è composto l’imballo, o i vari componenti;
- i codici dei materiali, se esistenti (conformemente alla decisione della Commissione 1997/129);
- la corretta destinazione finale dell’imballo, ovvero come esso debba essere smaltito e in quale raccolta debba essere conferito.
Nel mese di maggio 2021, il Ministero della Transizione Ecologica (MITE) ha pubblicato una nota esplicativa con la quale si fa luce su alcuni aspetti della normativa:
Corretta individuazione dei soggetti responsabili
Su tale punto il MITE ha chiarito che i produttori degli imballaggi sono certamente i soggetti obbligati a identificare correttamente il materiale di cui l’imballaggio è composto, e ad individuare (ove possibile) la codifica alfa numerica prevista, garantendo una informazione completa e idonea a favore di tutti i soggetti della filiera.
L’obbligo di etichettatura tuttavia, non ricade integralmente in capo al produttore del packaging, ma ricade anche in capo agli utilizzatori degli imballaggi, ovvero anche sui responsabili di etichettatura, siano essi industrie produttrici di beni o distributori a marchio. Questa interpretazione rafforza il principio cardine di una corretta gestione degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggi: il principio di responsabilità condivisa. In questo senso è importante che l’utilizzatore di imballaggi chieda al proprio fornitore/produttore di imballaggi tutte le informazioni che servono per una corretta etichettatura.
Modalità di fornitura delle indicazioni sugli imballaggi neutri
La nota ministeriale prevede inoltre una alternativa all’etichettatura con stampa o etichette adesive sugli imballaggi neutri, privi di grafica o stampa (es. sacchettame trasparente, incarti non personalizzati) e imballi per il trasporto, sui quali un passaggio macchine per la stampa delle sole indicazioni di smaltimento sarebbe eccessivamente oneroso.
In tali casi è possibile adottare soluzioni alternative alla tradizionale etichettatura da apporre sull’imballaggio stesso: il produttore può inserire tali informazioni sui documenti di trasporto che accompagnano la merce, o su altri supporti esterni, anche digitali.
Cosiddetti “preincarti”, cioè gli imballaggi a peso variabile
Anche in riferimento ai “cd. preincarti” (cioè agli imballaggi a peso variabile spesso utilizzati al libero servizio per il confezionamento in loco del prodotto alimentare), sussistono secondo il Ministero “evidenti e riconosciuti limiti tecnologici nell’applicazione dell’obbligo di etichettatura, sia perché in taluni casi ci si trova di fronte a imballi impossibilitati alla stampa dell’etichettatura, sia perché molto spesso vengono preparati/tagliati a misura nel punto vendita”.
Per queste tipologie di imballaggio, l’obbligo di comunicazione dell’etichettatura ambientale eÌ€ da intendersi adempiuto quando tali informazioni siano desumibili da schede informative rese disponibili ai consumatori finali nel punto vendita, o attraverso la messa a disposizione di tali informazioni sui siti internet con schede standard predefinite
Imballaggi di piccole dimensioni, multilingua e di importazione
Si riscontrano inoltre le medesime difficoltà per l’apposizione dell’etichettatura anche sui flussi di beni preconfezionati di origine estera, sugli imballaggi di piccola dimensione (capacità < 125 ml o superficie maggiore < 25 cm2) o con spazi stampati limitati e sugli imballaggi con etichettatura multilingua, in cui non è noto a monte il mercato di destinazione.
Anche per tali casistiche appare essenziale garantire il ricorso a strumenti digitali (come App, QR code, codice a barre o, ove non siano percorribili nemmeno queste strade, la messa a disposizione di tali informazioni sui siti internet) di supporto che rendano possibile una comunicazione corretta e completa anche al consumatore finale con costi di sviluppo più contenuti per le imprese.
Imballaggi destinati all’esportazione
L’obbligo di etichettatura ambientale di cui al comma 5 dell’art. 219 del TUA deve essere riferito esclusivamente agli imballaggi immessi al consumo nel territorio nazionale, nonché prodotti, riempiti e importati in Italia.
In attesa di un coordinamento della normativa di riferimento, appare opportuno quindi escludere dall’obbligo di etichettatura gli imballaggi destinati a Paesi Terzi, che dovranno pertanto sottostare alle normative specifiche del Paese di destinazione. Gli imballaggi destinati a Paesi terzi, in tutta la logistica pre-export, dovranno essere dunque accompagnati da idonea documentazione che ne attesti la destinazione, oppure da documenti di trasporto e/o schede tecniche che riportino le informazioni di composizione.
Ricorso al digitale
In merito alla possibilità di adottare ulteriori strumenti al fine di adempiere all’obbligo informativo imposto dalla previsione di un’etichettatura ambientale per tutti gli imballaggi è consentito privilegiare strumenti di digitalizzazione delle informazioni (es. APP, QR code, siti internet), in coerenza con il processo di innovazione tecnologica e semplificazione, aspetto oltretutto fondamentale previsto all’interno del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR).
Per approfondimenti e documentazione è utile consultare anche il sito del CONAI
https://www.etichetta-conai.com/
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